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周口日报全媒体记者杜林波

为着力解决现任村干部管理不规范、档案信息不健全、离任村干部身份认定难的问题，近期，周口市印发了全面实行村干部备案管理有关制度，在村党组织书记县级备案的基础上，将村“两委”干部、村级后备干部、离任村干部全部纳入县级备案管理，全面加强全市村干部队伍规范化建设。

全面摸底清仓。按照中组部基层党建重点任务要求，结合“五星”支部创建工作与全市农村基层党组织建设专项整治工作，开展村“两委”班子届中评估。深入摸排和解决村干部选用等方面存在的突出问题，完成对村“两委”干部的县级资格联审，结合资格联审情况，对缺职缺配、不适应不符合的进行及时调整和补充，对离任村干部身份进行准确认定，确保问题清仓见底，村干部底清数明，为备案工作打好基础。

注重建章立制。全市村干部县级备案管理工作按照“依规依法、全面从严、完整规范”的原则，坚持源头管理、备管结合、凡进必审、凡动必备，对村干部“选育管用调”实行“全链条”备案。当村“两委”干部届中出现空缺时，乡镇（街道）党（工）委应在3个月内补充到位，有关人选报县级进行资格审核，联审通过后方能按照法定程序组织选举，选举后10个工作日内进行县级备案，录入村干部管理系统。村“两委”干部离职后，乡镇（街道）党（工）委应于10个工作日内，将相关材料报县级党委组织部门备案，认定正常离任村干部身份，核定享受补贴标准。通过规范程序，堵塞漏洞，保证县乡信息一致、管理同步，有效破解档案管理混乱、任职信息查询难、补贴发放难认定等难题。

强化结果运用。按照“一人一档”建立村干部个人档案，对个人基本信息、联审材料、任职文件、奖励处分、履职情况等材料进行归档管理，并明确专人负责及时更新完善信息。有关备案情况作为认定村级干部任职经历和履职情况的重要依据，在从优秀村党组织书记中考录（聘）用公务员、事业单位工作人员，提拔乡镇领导干部，参加县级以上评先评优，推选协商“两代表一委员”等和离任村干部生活补贴发放认定时，原则上以档案原始记录备案为准，未备案的不予承认。通过结果运用，建立科学管用的长效机制，推动村干部管理规范化的落实。

下一步，我市将积极推进农村基层党组织建设，夯实工作基础，不断加强村干部队伍建设，着力培养素质优良、结构合理、力量强大的村干部队伍，为基层社会治理、乡村振兴提供坚强组织保障。②2

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