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近日，由江西省新余市市场监管局牵头，31个部门共同编制的《新余市“一业一查一码”综合监管执法部门合规手册》出台，并以市“双随机、一公开”监管部门联席会议办公室名义印发到各成员单位执行。该手册是新余市推行“一业一查一码”监管模式改革的一个制度创新，为全省首个出台，标志着部门联合检查制度化建设迈出新步伐、实现新提升。截至目前，全市共组织开展“一业一查一码”部门联合双随机抽查185次，涉及检查事项576项，部门联合检查事项占比72.64%，对低风险企业无事不扰比例达100%。

该手册是部门检查索引的“大汇总”。涉及监管部门32个、行业69个、检查事项108个，共25万余字，对各部门的实施双随机检查的操作细则加以整合，包含监管部门抽查事项、检查内容和方式以及检查依据，既有效提升监管的精准性、有效性和协同性，又为监管部门提供了行动指南，做到消除监管空白和盲区，真正实现监管“全覆盖、无例外”。

该手册是部门联合抽查的“融合剂”。作为监管执法领域的“合规指引”，弥补了新余市在监管执法领域合规管理制度上的空白，确定了“应联尽联”“应合尽合”“我要合规”“我能合规”“共同合规”的检查原则，更大程度促进部门按“一业一查一码”模式实施联合检查。

该手册是优化营商环境的“新载体”。作为指引“一业一查一码”联合抽查合规提效的重要文件，是依法执法、规范执法、文明执法的重要工具，从制度层面杜绝多头执法重复检查，有利于减负担、减干扰、惠企业，为赋能双随机监管、打造“无事不扰”营商环境增添了活力。（江西省新余市市场监管局 彭小毛 廖颖佳）

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